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LES ACTEURS
1 La mairie de Toulouse
La mairie de Toulouse est favorable au contournement routier. Certains actes viennent appuyer leur ambition de porter ce projet à terme, comme la publicité suivante : « Ouf, pour la seconde rocade, Chut, pour le second aéroport et Zen pour le TGV ».
Dossier de la seconde rocade sur le site de la mairie : http://www.toulouse.fr/fr-32/actualite-206/ville-pour-tous-276/dossier-deuxieme-rocade-296/mairie-monte-1031.html
Sur le site de la mairie :
Le 19 mai 2006, le conseil municipal s’est prononcé pour « la poursuite des études sur le grand contournement routier » et sur « la nécessité d’obtenir de l’Etat une proposition de planification d’étude et de réalisation de ce projet ». Ces études complèteraient celles menées par la Direction régionale de l’équipement Midi-Pyrénées (DRE) dont les résultats, présentés en février dernier, ont démontré la saturation de la rocade en 2020 avec 190 000 véhicules par jour. (...)
Aujourd’hui, le développement des infrastructures routières n’accompagne pas celui de la population. Entre 1990 et 2004, l’agglomération toulousaine a enregistré le développement démographique le plus important de France. (...) Pour éviter la paralysie, la ville de Toulouse défend la construction d’une seconde rocade associée au développement des transports en commun et du réseau routier de proximité. Pour autant, les clivages politiques entre les collectivités locales (Région, Département, communauté d’agglomération du Grand Toulouse et Ville de Toulouse) freinent les prises de décision.
En mai 2005, la mairie a déjà tiré la sonnette d’alarme en demandant « aux collectivités concernées (Région, département, agglomération) de s’engager à ses côtés pour arriver à une accélération du processus d’élaboration du projet de seconde rocade ». Depuis, les récentes études de la DRE ont conforté ce choix. Les collectivités commencent enfin à se positionner. Toutes auront donné leur avis d’ici cet été.
Jean-Luc Moudenc : « La seconde rocade devra respecter l’environnement »
La mairie de Toulouse plaide pour un grand contournement depuis plusieurs années.
On peut noté que la mairie n'utilise pas le terme de « grand contournement routier » utilisé par la DRE (initiatrice du projet) mais le terme de « seconde rocade ». On comprend donc son envie de rapprocher le projet prés de la ville afin de soulager le périphérique d'un maximum de voitures.
Pour que le projet de contournement routier aboutisse, le poids de la mairie de Toulouse, ainsi que celui de la communauté d'agglomération du Grand Toulouse (CAGT) sont primordiaux.
Dans l'idée prospective que le projet de contournement routier soit validé par l'Etat, la question de son éloignement à Toulouse sera donc une question épineuse.
(...)
33 km de bouchons sur le périphérique. Lundi 15 janvier, la saturation de la rocade a atteint des records. La semaine précédente, deux accidents légers provoquaient 17 km d’encombrement. « Il ne se passe pas une semaine sans que la circulation soit perturbée », a constaté Jean-Luc Moudenc. Dans ce contexte épineux, le maire de Toulouse a rappellé sa priorité pour l’année 2007 : les déplacements. « La situation ne peut être améliorée qu’en conjuguant trois solutions : le grand contournement, un développement ambitieux des transports en commun et la création de liaisons routières reliant les communes entre elles », a expliqué le maire. Trois leviers sur lesquels le maire de Toulouse entend agir. Dès à présent.
A commencer par le grand contournement de l’agglomération toulousaine. Jean-Luc Moudenc s’est réjouit de compter Martin Malvy parmi les partisans du projet. Le président du Conseil régional s’est prononcé publiquement en faveur du grand contournement à l’occasion des vœux à la presse, mercredi 10 janvier. Dans une lettre ouverte adressée à Martin Malvy le 16 janvier, le maire de Toulouse l’invite à se joindre à lui pour convaincre les collectivités encore réticentes et pour faire accélérer l’organisation du débat public (lire encadré). « Ne perdons pas de temps. La mairie de Toulouse a demandé l’organisation d’un débat public dès la rentrée 2007. Ce débat permettra à nos concitoyens de s’exprimer sur un problème qui les concerne au quotidien. »
Vision d’ensemble
Mardi 16 janvier, Jean-Luc Moudenc a tenu une conférence de presse pour présenter les solutions qu’il propose pour mieux se déplacer dans l’agglomération toulousaine.
Lettre à Martin Malvy (président de la région Midi-Pyrénées)
"Toulouse, le 16 janvier 2007
Monsieur le Président,
Chaque jour, les Toulousains subissent les bouchons de la rocade – et, de plus en plus, des « supers bouchons ». Avec 19 000 habitants supplémentaires chaque année dans notre agglomération, cette situation ne fait qu’empirer.
Nous avons le devoir d’agir. (...) "
Le maire de Toulouse sur son blog, le 08 février 2007 :
" Nous devons tirer toutes les conséquences de la croissance
(...)
Ainsi, pour accueillir les nouveaux arrivants, il faut construire davantage et les logements doivent être diversifiés. J’ai doté Toulouse d’un PLU qui permet de construire plus et j’ai donné un coup d’accélérateur à la réalisation de logements sociaux (étudiants ou non). Je constate que cette démarche n’est pas celle de tous les maires. Certains ont du mal à ouvrir leur commune au(x) logement(s), même parmi ceux qui parent leur discours de beaux mots : solidarité, social, progrès…
Cette logique fait aussi parfois défaut aux citoyens. Certains sont toujours prêts à accueillir, à construire et à développer, pourvu que ce ne soit pas près de chez eux, selon le fameux réflexe « Nimby » -not in my backyard / pas dans mon jardin. J’étais la semaine dernière en visite dans un quartier où l’on m’a demandé de diviser par deux un projet de construction de logements.
Côté déplacements, même défi. La croissance de la population entraîne une augmentation des déplacements. La réponse doit être à la mesure de la demande. Or, j’entends dire parfois que seuls les transports en commun doivent être développés car ils constituent la seule réponse adaptée aux difficultés que connaît Toulouse. (Les mêmes, d’ailleurs, n’hésitent pas à combattre les projets de transport en commun quand ils se présentent, disant non au métro, non à tel ou tel projet de bus en site propre (RN 88, Liaison multimodale Sud-est) pour telle ou telle raison, politique en réalité.)
Les transports en commun sont indispensables. Ils doivent même être privilégiés, mais c’est une erreur manifeste que de délaisser les infrastructures routières. A Toulouse, la réalisation d’un grand contournement routier et le développement d’axes reliant les communes de l’agglomération entre elles, sans passer par la ville centre ou le périphérique, sont également indispensables.
Malgré les oppositions et les ambiguïtés, c’et la conjonction de ces trois solutions qui nous permettra d’améliorer la situation des déplacements.
(...)
Jean-Luc Moudenc, le jeudi 08 février 2007 à 13:52"
2 Le Conseil Régional
Le Conseil Régional, d'un partit politique opposé (PS), vient de se prononcer pour le contournement routier, lors des voeux de son président (Martin Malvy) en 2007.
Cette affirmation nous renseigne sur l'avis d'un acteur qui était pour l'instant très réservé sur cette question. En effet, en 2005, celui-ci se cantonnait à répondre que « L’étude d’un grand contournement, souhaitable à condition d’être rationnelle, montre que celui-ci n’est pas réalisable avant 15 ou 20 ans. Ce n’est pas la solution de l’immédiat ou des années proches pour régler le problème de l’accessibilité à Toulouse. On ne peut raisonner sur la seule base du trafic routier mais sur tous les autres modes » Cependant, si le Conseil Régional semble favorable au contournement routier, il rappelle que ce projet ne changera rien aux bouchons de l'agglomération toulousaine et qu'il convient de chercher d'autres solutions. L'utilité d'un contournement confirme le rôle que cherche à appuyer le conseil régional en terme d'aménagement du territoire. Un tel projet viendra renforcer l'armature urbaine des villes moyennes, notamment Castres, Albi et Montauban. Les financements principaux du conseil régional vont en priorité au projet de la LGV Toulouse/Paris et aux liaisons ferroviaires. Cependant son statut lui confère d'être très sollicité pour le financement d'axes routiers, c'est le cas de la RN88 ou de projets comme l'autoroute Toulouse/Castres. Si l'engagement récent du conseil régional en faveur du contournement routier est réel, en terme de financement, celui-ci fait donc savoir que ce ne sont pas ses priorités. Martin Malvy répondant à la lettre du maire de Toulouse écrite le 16 janvier 2007. « Si quelqu'un a changé d'avis à propos du grand contournement, note Martin Malvy, c'est M. Moudenc qui, comme conseiller régional, avait voté contre en 1996. J'ai toujours dit et je maintiens qu'un grand contournement de la ville de Toulouse serait utile mais qu'il ne résoudrait qu'une partie des problèmes qui se posent. M. Moudenc l'envisage à proximité de Toulouse en faisant fi des nuisances puisqu'elles seront pour d'autres. Il refait là, le coup de l'aéroport. En réalité si un grand contournement est possible, il sera assez éloigné en raison de la densité de l'habitat.
Ce sera sans doute à plus de 20 kilomètres de Toulouse. Ce que M. Moudenc ne dit pas, c'est que pour réaliser un tel projet, il faut au mois quinze ans, si ce n'est vingt. Que d'ici là, Toulouse sera paralysée. Les études des services de l'État estiment qu'en 2020 le trafic sera passé de 170 000 véhicules par jour aujourd'hui sur la rocade à 230 000.
Et que le grand contournement n'en prendrait que 30 000. Le projet de M. Moudenc peut faire illusion. Il ne convaincra personne de sensé. La vraie et seule solution réside dans les transports collectifs. Tardivement, M. Moudenc prend conscience de l'ampleur du problème.
Il découvre à portée de grandes échéances, les vertus de ce que n'ont pas fait les élus toulousains depuis trente ans. La revue « Villes est Transports « classe régulièrement Toulouse dans les derniers rangs des agglomérations pour ce qui est de la qualité des transports publics. Même avec, la seconde ligne de métro, Toulouse restera une ville insuffisamment tournée vers le transport collectif. J'entends rendre possible le développement des trains régionaux pour lequel la Région a décidé d'investir 500 millions d'euros. M. Moudenc serait plus efficace s'il faisait pression sur le gouvernement pour qu'il modernise et entretienne les voies et accélère l'extension de Matabiau. Je souhaite que ces dossiers soient abordés avec plus de sérieux. Les élus de la droite toulousaine ont annoncé triomphalement la mise en service du TGV en 2012. Or, on ignore encore quand commenceront les travaux. »3 Le conseil GénéralLe conseil Général de la Haute-Garonne n'a pas pour compétence de gérer les infrastructures autoroutières sous concession. Cependant, il est opposé à la décision d'un contournement routier car il souhaite que l'on développe d'abord les transports en commun. Informations supplémentaires : http://www.haute-garonne.fr/DossierDetail.asp?i=13&sX_Menu_selectedID=m6_D9797B82 http://www.haute-garonne.fr/pageseditos.asp?idpage=134&sX_Menu_selectedID=m4_66C29356 http://www.haute-garonne.fr/pageseditos.asp?idpage=145 4 L'EtatLe Comité Interministériel pour l'Aménagement et le Développement du Territoire (CIADT) a décidé le 13 décembre 2002 que « dans le cadre de la réflexion engagée par le gouvernement sur les grands projets de transports, des études seront menées sur le contournement routier de l'agglomération toulousaine ». La réflexion se base sur la volonté d'avoir un réseau structurant performant, ainsi que dans une perspective d'aménagement. A la suite de cette décision, le ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer à demandé au préfet de la région Midi-Pyrénées d'engager une étude d'opportunité sur ce contournement routier (étude du trafic). La maîtrise d'ouvrage de l'ensemble de la démarche est assurée par la direction Régionale de l'Equipement de Midi-Pyrénées, et la maîtrise d'oeuvre par la direction Départementale de l'Equipement. L'étude d'opportunité a relevé le caractère envisageable du projet de contournement routier. La prochaine étape étant la Commission Nationale du Débat Public. Site de la DRE sur un grand contournement routier de Toulouse Dossier de l'étude contournement routier de Toulouse par la DRE : http://www.haute-garonne.equipement.gouv.fr/rubrique.php3?id_rubrique=270 L'étude d'opportunité d'un grand contournement routier de Toulouse (1ère phase) est constituée de 2 volumes : 1-Les flux de transit et d'échange en 2003 (les données), document scindé en 3 parties téléchargeables : 1ère partie: http://www.haute-garonne.equipement.gouv.fr/IMG/pdf/GCRT_1-Les_donnees_1__cle61e79a-1.pdf 2ère partie: http://www.haute-garonne.equipement.gouv.fr/IMG/pdf/GCRT_1-Les_donnees_2__cle6d1499.pdf 3 ème partie : http://www.haute-garonne.equipement.gouv.fr/IMG/pdf/GCRT_1-Les_donnees_3__cle686c81.pdf 2-Les situations prévisibles en 2020 (les études), document scindé en 3 parties téléchargeables . 1ère partie : http://www.haute-garonne.equipement.gouv.fr/IMG/pdf/GCRT_2-Les_etudes_1__cle725a8e.pdf 2ère partie : http://www.haute-garonne.equipement.gouv.fr/IMG/pdf/GCRT_2-Les_etudes_2__cle7ce537.pdf 3 ème partie : http://www.haute-garonne.equipement.gouv.fr/IMG/pdf/GCRT_2-Les_etudes_3__cle765bdd.pdf Communiqué fait à la presse le jeudi 9 février 2006 concernant les études d'opportunité présentées aux élus. http://www.haute-garonne.equipement.gouv.fr/IMG/pdf/Communique_de_presse_cle7afc11.pdf Synthèse de l'étude d'opportunité d'un grand contournement routier de Toulouse. Dossier d'information de décembre 2005. http://www.haute-garonne.equipement.gouv.fr/IMG/pdf/GCRT_Synthese_des_etudes_cle5ca1f8-1.pdf 5 Les autres acteurs clésD'autres acteurs ont été consultés pour certaines études, la communauté d'agglomération du Muretain et celle du Sicoval, la Chambre de Commerce et d'Industrie de Toulouse, la chambre d'agriculture de la Haute-Garonne, Tisseo-SMTC, l'AUAT, le SMEVAT ... Un des autres acteurs clés est la Société ASF (Autoroutes du Sud de la France), qui répondra sûrement à l'éventuel appel d'offre. Cette société est pour l'instant dans une situation de monopole dans le domaine des autoroutes sous-concession dans l'aire urbaine de Toulouse.. |
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