GRAND CONTOURNEMENT AUTOROUTIER DE TOULOUSE

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Il existe aujourd'hui, trois solutions retenues pour un grand contournement autoroutier de Toulouse, soit par l'Est, l'Est et le Sud ou l'Ouest et le Sud. Cependant, il semblerait que la solution par l'Est soit la plus pertinente, surtout concernant le flux de transit.

 

L'autoroute Toulouse/Castres n'est à l'heure d'aujourd'hui qu'un projet.

 

RAPELS HISTORIQUES

 

Années 1990 : Un projet de contournement routier de Toulouse est envisagé par la DRE, il faisait partie du DVA (dossier de voirie d'agglomération) et la partie Est de ce contournement s'appellait la translauragaise et demeurait strictement haut-garonnais. A partir de l'autoroute A 61 à hauteur de Villefranche-de-Lauragais, le tracé obliqueait vers Caraman, puis rejoignait la vallée du Girou suivant cet affluent de la rive droite de la Garonne jusqu'à Castelnau d'Estretefonds à mi chemin entre Toulouse et Montauban. Cette voie passait à 15 kilomètres du périphérique-est de Toulouse.  

 

En 1998 : Le ministre des Transports Jean-Cladue Gayssot met un terme au projet de translauragaise qui a suscité une vive opposition tant dans sa partie lauragaise que dans la vallée du Girou.

 

13 décembre 2002 : Dans le cadre de la réflexion engagée par le gouvernement sur les grands projets de transports, des études seront menées sur le contournement routier de l'agglomération toulousaine par le CIADT (Le Comité interministériel de l'aménagement et du développement du territoire). La réflexion se situe à la fois dans la politique menée par l'Etat pour un bon fonctionnement du réseau structurant et dans une perspective d'aménagement du territoire.

 

1er août 2003 : Le ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer à demandé au préfet de la région Midi-Pyrénées d'engager une étude d'opportunité sur le contournement routier de Toulouse. Cette première phase consistera en une étude du trafic.

 

Juin 2004 : Le directeur d'étude demande d'étendre la portée de l'étude de trafic au contournement de Montauban.

 

Février 2006 : L'étude d'un contournement routier de Toulouse est rendue publique. La direction régionale de l'Equipement (DRE) Midi-Pyrénées conclut au caractère envisageable d'un contournement routier, avec une préférence pour un passage par l'Est et le Sud de l'agglomération.

 

10 Février 2006 : Le Conseil Régional Midi-Pyrénées conclut que " l’étude d’un grand contournement, est souhaitable à condition d’être rationnelle, montre que celui-ci n’est pas réalisable avant 15 ou 20 ans. Ce n’est pas la solution de l’immédiat ou des années proches pour régler le problème de l’accessibilité à Toulouse. On ne peut raisonner sur la seule base du trafic routier mais sur tous les autres modes. "

 

31 mars 2006 : Le Conseil de communauté du Grand Toulouse, présidé par Philippe Douste-Blazy, a donné un avis favorable "à la poursuite des études sur le grand contournement routier, pilotées par l’Etat, notamment sur le plan socio-économique et environnemental."

 

19 Mai 2006 : La mairie de Toulouse réaffirme son soutien au projet de grand contournement routier. Le conseil municipal s’est prononcé pour " la poursuite des études sur le grand contournement routier " et sur " la nécessité d’obtenir de l’Etat une proposition de planification d’étude et de réalisation de ce projet".  

 

29 mai 2006 : Le Conseil Général de la Haute-Garonne a pris acte de l'étude du contournement routier de Toulouse, par l'Etat. Elle conclut à une étude clair et convaincante mais qui démontre surtout l'inefficacité d'un grand contournement routier de la ville. Il propose d'autres solutions, commme le développement "d'un réseau d’agglomération, partie prenante d’un réseau départemental appelé à effectuer un saut qualitatif".

 

13 Janvier 2007 : Le Conseil Régional Midi-Pyrénées conclut que L'agglomération toulousaine " aura besoin d'un grand contournement autoroutier ", prenant ainsi position pour ce projet. Cependant, son président précise que le contournement routier ne sera pas la solution aux bouchons de la rocade toulousaine et qu'il convient de trouver d'autres idées, notamment en développant les transports ferroviaires et les transports en commun.

 

Fin février 2007 : L'Etat met en ligne sur le site de la DRE un dossier sur le grand contournement routier de Toulouse, on y apprend les principaux objectifs du projet pour cet acteur trés important :

  

1) "Dissocier les trafics de transit et d'échange du trafic local à caractère urbain."


2) "Participer à l'aménagement du territoire de toute l'aire métropolitaine en permettant de meilleures synergies à l'échelon régional entre les villes moyennes de Midi-Pyrénées et les pôles secondaires."

 

"Le projet de grand contournement ne se situe donc non pas en opposition mais en complément avec les autres axes d'action déjà décidés ou envisagés (transport en commun)"

 

7 mars 2007  : La Commission Nationale du Débat Public prend la décision d'ouvrir un débat public sur le projet de Grand contournement autoroutier de Toulouse, on apprend sur le site de la CNDP (http://www.debatpublic.fr/debats_en_cours/liste_decisions.html ) que le projet est de "créer une nouvelle infrastructure autoroutière à 2 fois 2 voies et à péage qui permette : d'une part, à l'essentiel du trafic de transit d'échapper au noeud de congestion du périphérique toulousain. - d'autre part, à servir à l'aménagement de l'aire métropolitaine." Son coût est évalué entre 600 millions et 1,2 milliard d'euros.

 

La décision de la CNDP a été prise en prenant en compte la croissance démographique et économique de l'aire urbaine de Toulouse, ses effets actuels et à venir en terme de déplacements. En considérant aussi la place de l'agglomération toulousaine dans les flux de transports régionaux, nationaux et internationaux, ainsi qu'en voyant l'interêt national d'un contournement routier pour 2025, mais tout en précisant que doit être prit en considération l'importance des enjeux environnementaux et socio-économique.  

 

Par ailleurs, le dossier de la CNDP ne sera complet que s'il est doté des études environnementales, socio-économique et technique du projet, ainsi que si les modes de financements sont clairement énoncés et si enfin, le dossier fait apparaitre les liens et la cohérence entre le projet, l'évolution urbaine de l'agglomération, les projets de transports en commun, l'amélioration des routes existantes et l'aménagement du territoire régional.

 

20 mars 2007 : Un article de la Dépêche du Midi dévoile un dossier de la DDE qui évoque une situation alarmante de la circulation toulousaine pour les années à venir. Il y aurait en 2006, 260 000 voitures/jour de plus qu'en 1996, on y apprend aussi que le grand contournement routier de Toulouse est le seul projet d'envergure proposé, tout en n'apportant qu'une solution partielle aux problèmes de circulation car ne délestant que le trafic de transit, qui devrait tout de même croitre de 60% jusqu'en 2020.

 

Un dossier qui n'hésite pas à expliquer le retard de Toulouse dans la gestion des déplacements, par des "des acteurs dispersés voire divisés" et par un paysage de la gouvernance locale décrit comme "balkanisé" (comprenons par balkanisé, fracturé

 

21 mars 2007 : La mairie de Toulouse dévoile une enquête d'opinion concernant le grand contournement routier de Toulouse (que l'on peut retrouvé sur son site : http://www.toulouse.fr/fr-32/actualite-206/ville-pour-tous-276/favorables-au-2068.html), 77 % des sondés (population des communes de l'agglomération toulousaine) se prononcent pour un grand contournement routier afin de désengorger le périphérique actuel.

 

On observe aussi, selon l'enquête, que 71% des sondés utilise la voiture pour aller au travail, et que 75% seraient satisfait par les transport en communs contre 57 % concernant les infrastructures routières.

 

72 % des habitants de l’agglomération toulousaine sont favorables à la réalisation d’un contournement ferroviaire de Toulouse adossé au grand contournement routier. 

 

Fin mars 2007 : Le conseil général publie sur son site, une nouvelle réponse concernant son avis défavorable sur le grand contournement routier de Toulouse,  http://www.haute-garonne.fr/pageseditos.asp?idpage=134&sX_Menu_selectedID=m4_66C29356 et met en ligne pour la première fois (de la part d'une institution) une hypothèse d'un tracé cartographique pour un contournement routier de Toulouse par l'est : http://www.haute-garonne.fr/pageseditos.asp?idpage=145 avec également un hypothique tracé de l'autoroute Toulouse/Castres.

 

Avril 2007 : Dans le journal de la mairie de Toulouse (Capitole info d'avril 2007), on peut découvrir un dossier complet sur le contournement routier de Toulouse, présentant les raisons de la position de la mairie et de certains acteurs vis à vis du projet, tout en dévoilant un compte rendus détaillé des résultats de l'enquête publique sur l'avis des toulousains (dévoilé le 21 mars 2007)  : http://www.toulouse.fr/documents/capInfos/2007-04-01/3.pdf

 

19 Avril 2007 : Rapporté par la dépêche du midi (Dossier circulation : http://toulouse.ladepeche.com/dep_dos.asp?doss=285 ), la société des ASF teste actuellement « un nouveau dispositif d'affichage qui permet d'informer les automobilistes des temps de parcours sur la rocade en cas d'embouteillage » . Banalement connu à Paris, déjà mis en place par ASF à Lyon ainsi qu’entre Marseille et Aix en Provence, Toulouse confirme son entrée parmis les grandes métropoles françaises …

 

10 mai 2007 : Dans la dépêche du midi, "Deuxième rocade : tout mettre sur la table" (http://toulouse.ladepeche.com/aff_art.asp?ref=200705101092

 

Le président du futur débat sur le contournement routier (Claude Bernet) s'exprime, voici un extrait :

 

"Il s'agit de préparer le débat, en liaison avec l'État, maître d'ouvrage du projet d'éventuel contournement. La première réunion a eu lieu à la mi-avril et nous tenons une réunion tous les quinze jours. J'ai déjà rencontré le maire de Toulouse, Jean-Luc Moudenc, le premier vice-président de la communauté d'agglomération, François Chollet, le président du département, Pierre Izard, et je vois ce jeudi Martin Malvy, président de région. J'ai vu aussi le président de l'nterscot, chargé de prévoir l'urbanisme du très grand Toulouse, Claude Raynal, et la plupart des responsables consulaires. J'ai vu aussi les responsables des départements limitrophes, très concentrés et intéressés par ce dossier. Le 4 juillet, la commission nationale va donner un avis sur l'état du dossier et le programme du débat, qui devrait être ouvert le 4 septembre, jusqu'à la fin de l'année. Après le débat, l'État aura trois mois pour dire ce qu'il en a retenu et donner ses orientations au printemps 2008."

  

Juin 2007 : Dans la dépêche du midi, on apprend que la réflexion sur l'autoroute Toulouse/Castres sera réalisée aprés le débat public sur le grand contournement autoroutier de Toulouse pour éviter toutes confusions.

 

Juillet 2007 : Dans le capitole infos de la mairie de Toulouse, on apprend que le débat public commencera le 13 septembre et finira le 20 décembre et qu'il comprendra 14 réunions publiques à Toulouse et dans l'Aude, le Gers, l'Ariège, le Tarn et le Tarn et Garonne.

 

Les questions posées par le debat seront, selon le futur président de la commission

 

 "faut-il réaliser ce grand contournement ? si oui, où ? à l'est ou à l'ouest, à 10 ou 35 kilomètres de Toulouse". "certains pensent qu'il y a des choses plus urgentes à construire" et qu'il faut plus développer les transports en commun. 

 

Les enjeux du projet seraient tout d'abord :

 

- Les déplacements dans leur ensemble, la mobilité de la circulation, les transports.

- L'aménagement du territoire, "un contournement, peut-il permettre l'implantation de nouvelles activités et contribuer à la croissance de nouveaux pôles ?"

- Environnemental, "quel sont les inconvénients et les avantages écologiques (...) que l'équipement soit réalisé ou pas"

 

4 Septembre 2007 : Le débat public est officiellement lançé avec les dates des différents rendez-vous, un site internet, http://www.debatpublic-contournement-toulouse.org/ doublé d'un forum. On y trouve également des documents trés interessants, http://www.debatpublic-contournement-toulouse.org/documents/la-synthese-du-dossier-du-projet.html .

 

La Dépêche du Midi en parle également dans son édition du 4 septembre, intitulé, "Grand contournement autoroutier de Toulouse : le débat public est ouvert" , http://toulouse.ladepeche.com/aff_art.asp?ref=200709041804  . Le journal rappelle les grandes lignes du projet "Dissocier les trafics de transit et d'échange à caractère régional, inter-régional, national et européen du trafic local à caractère urbain et suburbain. Cela permettrait notamment de décongestionner le périphérique toulousain et d'offrir une alternative en cas d'incident sur cet anneau autoroutier unique où se concentrent aujourd'hui tous les trafics.

Participer à l'aménagement du territoire de toute l'aire métropolitaine en permettant notamment de meilleures synergies à l'échelon régional entre les villes moyennes de Midi-Pyrénées et les pôles secondaires."

 

5 Septembre 2007 : La Dépêche du Midi nous fais part dans son édition du jour, de certaines déclarations. http://toulouse.ladepeche.com/aff_art.asp?ref=200709050041

 

Le prefet aurait déclarer que L'Etat veut «rechercher l'avis du public pour savoir si on doit donner suite à ce projet qui n'en est qu'au stade de l'intuition », André Crocherie (directeur régional de l'Équipement), quand à lui, présente le projet comme une autoroute à deux fois deux voies qui devra se situer dans un des trois arcs « Ouest + Sud », « Est seul » ou « Est + Sud ».

 

La Dépêche présente quatre possibilités

 

1- OUEST + SUD
Pour : attire une part non négligeable de trafic, favorise l'aménagement du territoire de l'Ouest toulousain et du Gers.

Contre : se heurte à une très forte densité urbaine et à la forêt de Bouconne. Doit franchir par deux fois la Garonne et une fois l'Ariège. Cher, entre 750 et 1 350 millions d'€.

2- EST SEUL
Pour : zones peu urbanisées, bon pour l'aménagement de l'Est toulousain et le rééquilibrage de l'aire métropolitaine. Le moins cher, 600 à 950 millions d'€.
Contre : AOC Fronton et Gaillac, et forêts de Buzet et Giroussens.

3- EST + SUD
Pour : desserte du Sud et liaison entre A64 et A61en plus des avantages de la précédente.

Contre : franchissement de l'Ariège, de la Garonne et du canal du Midi, milieux naturels d'intérêt majeurs dans le Lauragais. Le plus coûteux, entre 850 et 1 400 millions d'€.

4-SANS CONTOURNEMENT
Hausse prévisible du trafic rocade.

La suite sur http://toulouse.ladepeche.com/aff_art.asp?ref=200709050041

 

13 Septembre 2007 : La première réunion publique est organisée à Toulouse, au Palais des Congrés. Les voix "pour" furent moins nombreuses que les "contre". 

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          DEUX VISIONS D'UN CONTOURNEMENT SELON L'ELOIGNEMENT

 

Que vous évoque ces cartes ???

 

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Un contournement situé entre 10 et 25 kilomètres (proche de ce que souhaite la mairie de Toulouse)

 

 

Un contournement situé entre 35 et 45 kilomètres du périphérique (proche de ce que souhaite le Conseil Régional Midi - Pyrénées)

 

 

 

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Des précisions sur le site officiel, http://www.debatpublic-contournement-toulouse.org/actualite/calendrier-reunions.html

 

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12 126 VISITEURS DEPUIS LE 23 JANVIER 2007

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